北宋军事制度财税制度政治政策及历次改革概述

宋朝实行征兵制度。 此外，在宋朝，为了防止军阀做大，宋太祖时期的宰相赵普在政治、军事、财政、税收等方面也设计了一整套完整的计划。 在中央政治上，为了防止篡权，宋朝设置政务，分割宰相的权力。 军事权单独划归枢密院。 但为了限制枢密院的权力，还设立了宫卫、侍卫军部、侍卫步兵三个衙门，统领国禁军和湘军。 三衙负责军事训练，枢密院负责人事监督、动员、协调、后勤和具体编制。 又设三使，主管财权，称为宰相。 地方官制中，财权、军权、行政分开，官员由中央任命，相互制衡。 然而，复杂的行政体系大大增加了不必要的财政成本，大大降低了帝国的运转效率，也大大增加了民众的税收负担。 仁宗时期名臣蔡襄曾统计过皇佑年间（公元1049年—公元1054年）的税收和军费。 赋税分为钱、帛、粮、草四类。 其中，军费和军费占比分别为27%、85%、86%和84%。 宋真宗（宋仁宗之父）时代，宋朝拥有职业军队92万人，领取俸禄的宗族和官僚约有9785人。 到仁宗时，军队规模达到125.9万人，领俸的宗族和官僚约有15443人。 到英宗时代，军队规模下降到116.2万人，但领取俸禄的人数却增加了3/10。 所谓冗官、冗兵、冗费，是宋朝自始至终的三冗问题。 复杂的军事体制，指挥层面与基层军士彻底脱节，导致宋朝军队屡战屡败。

 

　　再加上沉重的财政负担，对于宋朝皇帝来说是最大的噩梦。 裁员三人的问题也是部长们争论的焦点。 关于这个问题，宋朝官场大致分为两派。 第一个派系是保守派。 他们认为，宋朝军队屡战屡败，主要是因为他们的不道德。 皇帝过于务实，道德要求不严，造成军民疏远。 另一派是务实派，认为必须针对具体问题制定政策。 金融问题是经济问题，应该用经济手段解决。 战斗力不足是军事问题，应该通过军事训练和军队体制改革来解决。 第一派的代表是司马光，第二派的代表是宋仁宗时代的范仲淹、宋神宗时代的王安石。 实用主义者在面对具体问题时也分为两类。 第一类是减少财政支出的改革方案，第二类是增加财政收入的改革方案。 面对西夏战败的现实，宋仁宗选定范仲淹为变法先锋。 范仲淹是第一类改良主义者。 他指出，宋代部门太多，每个衙门无能为力，却可以妨碍别人做事。 要进行改革，我们首先需要将权力集中到总理手中。 他要求监督军事、财政，其他权力则需要尽可能交给他的团队。 他主张逐步减少部门单位，提高官职世袭门槛和难度，减少人民的徭役。 这就涉及到利益的真实分配。 经过一番激烈的博弈，他只获得了刑法之力。 范仲淹利用自己的犯罪权力，强力推动变法，却遭到整个官僚机构的抵制。 皇帝性格软弱，对付不了哭泣的大臣。 一年后，范仲淹主动申请外调，但没有任何进展。 范仲淹失败后，朝廷的分歧转向是否需要变法。

　　激烈的官场斗争，使北宋政治派系林立。 保守派和实用主义者变得更加极端。 保守派认为没有必要，需要的是道德教育。 实用主义者认为，有必要，但不是减少财政支出，而是增加财政收入。 宋仁宗没有儿子。 他去世后，其叔父（赵元芬）的孙子赵宗实（赵叔，宋英宗，其父为赵云芬之子赵允让）继位。 宋英宗继位后，继续任用仁宗的大臣为首席大臣。 四年内去世，其子赵襄继位。 赵襄就是宋神宗。 宋神宗选择王安石继续推进帝国未完成的改革。 王安石对削减政府开支没有兴趣。 他强调扩大经济并增加对市场的干预。 英宗时期，仁宗继承的一大批改革态度温和的官员被王安石无情排挤。 他反而安排了一批激进的年轻官僚进入最高权力的行列。 这群人被称为新党。 这次血变，让北宋官场严重受挫。 党派之争一直持续到王朝灭亡。 新党将温和保守派、极端保守派、温和实用派统称为旧党。 在对抗中，新党和旧党在各个领域相互对峙。 你支持他，他肯定反对，反之亦然。 在对外战争中，如果新党主张对旧党发动战争，它就会主张和平。 到了北宋末年，这个问题就非常严重了。 军事行动的原则不是轻易谈战，而是誓死战斗。 和平时期最大的智慧是如何避免战争、维护和平； 战时最大的智慧就是如何全力以赴赢得战争。 然而，战争爆发后，北宋军队失败了。 主要战争派辞职，和平派上台。

　　这时，反对派已经动员起来，和平派却上台了。 元丰八年，宋神宗去世。 宋哲宗继位，但没有亲政。 宋英宗的皇后是高氏。 高氏贬新党，拥护旧党，重新任命司马光。 高氏死后，宋哲宗即位。 他谴责旧党，支持新党。 宋哲宗24岁时去世，当时没有儿子在世。 其弟赵佶继位，是为宋徽宗。 宋徽宗即位初期，由宋神宗皇后执掌朝政。 她批评新党支持旧党。 一年后他去世后，宋徽宗支持新党，谴责旧党。 皇权之下，有党争。 北宋政治局势失控。 在斗争中，旧党堕落为一群极端的道德狂人，而新党则转变为一群能为皇帝找钱的赚钱专家。 徽宗的父亲神宗推行了一项限制官员数量的改革。 到神宗去世时，官员的数量比变法之前增加了很多。 徽宗时期，官员数量在短短20年间比元佑时期增加了十倍，宣和元年更是增加了三倍，达到4.6万人。 户部的收入根本无法满足支出，只有蔡京的理财能力和敛财能力才符合宋徽宗的需要。 蔡京进行了一系列财政改革，并利用各种法案创新来帮助皇帝维持中央支出和个人爱好。 最有名的是饺子和燕饮。 我在《历代经济改革得失读书笔记：宋代经济的全面垄断制度》和《历代经济改革得失读书笔记：王安石的通商之路》中都有记载。改革中的极端垄断》（链接：）（我觉得这本书和《历代经济改革得失读书笔记》（链接：）是一样的）。 《经济改革的得与失》和《不畏命运：王安石变法详解》的相关段落互相补充知识和观察视角），饺子是一张以金属为储备的纸质凭证，每个饺子都可以兑换成一致的金属货币。 盐银是一种以盐为储备的纸质凭证。 每一枚岩银银都可以随时兑换一种岩盐。 蔡京的团队利用雕版印刷技术印制了无数的信用票据，帮助皇帝获得了巨额收入，但却引发了民间的恶性通货膨胀。 恶性通货膨胀激起民愤，宋徽宗发动军事行动，收复燕云十六州，试图转移国内矛盾。