秦宣公观赏天空中韩国与日本的足球比赛
秦宣公是秦德公的长子。在他执掌政权的第一年，周王朝遭遇了宫廷的动荡。卫国和燕国联合攻打周王室，迫使惠王逃离了朝廷，并拥立了王子颓作为新的君主。然而，这段混乱局面持续不久，郑伯和虢叔在第三年又一次干涉政变，将王子颓除去，并促使惠王重新回到了他的位置上。
周庄王之庶子姬颓被宠爱后来传位给僖王，而僖王之后的是惠 王。惠 王为了扩大自己的势力，将蔿国的一片菜园用于畜牧业，并剥夺了一些边境领袖的土地和财产。这导致了边伯、石速、詹父及其儿子的不满，他们与苏子一同支持king prince Zuo（即颓）的反抗行动，但最终失败了。失去了支持，Zuo prince fled to the state of Wei.
随着时间的推移，当时的人们开始认为Zuo prince有资格继承天子的位置，因为他也是庄襄王的一个庶出之孙。而这次篡位事件也引起了其他国家对此事态兴趣浓厚，最终导致卫国与南燕联军击败周军，使得惠 王再次流亡。他在冬季的时候，在逃亡途中称自己为“King”并自立为天子。
秦宣公曾被劝说以勤于平定国内外叛乱为名出兵支援惠 王，但他拒绝这样做，他认为这个问题本身属于周家内部的事务，不适合外界干预。此外，他还担心如果强行介入会损害自己国家的地位，最终可能会遭受更大的威胁。但由于他的选择，他能够维持几年的内政稳定，为秦国赢得了一定的发展空间。在那段时间里，当其他国家忙于争斗时，秦宣公采取守静制动策略，让自己的国家避免受到冲击，从而让秦国获得更多发展机会。他继续沿用他的父亲德公所倡导的大宁政策，以保持社会秩序并确保国内稳定，为秦国带来了四年的和平时期。
