秦宣公中国历史上的伟大君主之一他在位期间大力提倡文治经济发展与军事强盛他的统治时间是从公元前664年
秦宣公，作为秦德公的长子，在位期间，他面临着周王朝宫廷动荡的局势。公元前675年，秦宣公元年，当时发生了卫国、燕国联合攻打周王室的情况，他们将惠王赶出了朝廷，并拥立了王子穨为新君。随后在秦宣公三年，即公元前673年，郑伯和虢叔联合杀死了新君王子穨，将惠王送回到了朝中。
此后的历史发展中，姬颓被封为周庄王之庶子，被庄王所宠爱，最终传给了僖王，而僖王之后是惠king。在惠king的统治下，他从蔿国得来的菜园改成了畜牧场，同时剥夺了一些边境地区的领主石速、詹父及其子禽祝跪的地产。此举激怒了他们，他们与苏子的支持下，在周惠二年的秋天发起反击，但最终失败。苏子奉带着逃亡至卫国寻求庇护。
在这样的背景下，一部分近臣曾劝说秦宣公开出兵以勤 王之名，但他认为首先是周惠king不义地夺取臣子的土地；其次，自己即便是周庄King庶子的血脉，这事实上仍然是内部矛盾，不应外人介入；第三，从国家实力来看，与其自取辱而不如坐观时变，以静制动或许能占据先机。他拒绝出兵，并坚持按兵不动的战略，使得秦国获得了一段相对稳定的发展时期。
这种选择从当下的形势来看，是明智之举，因为它让秦国有机会实现四年的和平。这一策略直接继承自他的父亲德King所倡导的“养晦”政策，即保持低调，不轻易插手其他国家内政，以避免战争带来的消耗和损失。
